Samospotreba energie z obnoviteľných zdrojov je jednou z najdôležitejších stratégií energetickej transformácie v celej Európskej únii (EÚ). Európsky parlament aj rôzne environmentálne organizácie bojujú za to, aby sa z nej stalo neodňateľné právo európskych občanov. V tejto súvislosti bolo odstránených mnoho prekážok vrátane nespravodlivých daní, ako je tzv. „ daň zo slnka“ v Španielsku, ktorá až do svojho zrušenia v roku 2018 brzdila rozvoj samospotreby fotovoltaiky.
Tlak Európskeho parlamentu na vlastnú spotrebu
Európsky parlament jasne vyjadril svoj pevný postoj v prospech vlastnej spotreby energie z obnoviteľných zdrojov. V niekoľkých pozmeňujúcich návrhoch, ako napríklad v tom, ktorý bol prijatý v roku 2018, nariadil, aby všetci spotrebitelia mali právo na vlastnú spotrebu a predaj prebytočnej výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov bez toho, aby boli vystavení diskriminačným regulačným postupom. To sa premieta do priamej ochrany vlastnej spotreby a predstavuje začiatok konca opatrení, ako je „daň zo slnka“, ktorá ukladala záložný poplatok občanom, ktorí si nainštalovali solárne panely na svoje domy.
Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý získal 594 hlasov za, 69 proti a 20 sa zdržalo hlasovania, bol významným krokom na podporu vlastnej spotreby na európskej úrovni. Týmto rozhodnutím bola vlastná spotreba chránená ako neodňateľné právo, čím sa odstránili administratívne prekážky a zakázali sa nespravodlivé opatrenia, ktoré bránili masovému prijímaniu obnoviteľných energií.
Aká bola slnečná daň?
V roku 2015 španielska vláda schválila kráľovský dekrét, ktorým sa zaviedla záložná tarifa , ľudovo známa ako „slnečná daň“. Toto opatrenie, ktoré presadzoval vtedajší minister priemyslu José Manuel Soria, uvalilo poplatok na spotrebiteľov s fotovoltaickými zariadeniami, ktorí využívali elektrinu, ktorú si sami vyrábali, na vlastnú spotrebu. Inými slovami, tí, ktorí si vyrábali vlastnú energiu prostredníctvom solárnych panelov, museli za jej používanie platiť.
Stanoveným cieľom dane bolo zaručiť ekonomickú udržateľnosť elektrického systému a zabrániť samospotrebiteľom, aby sa „odpojili“ od siete, a zároveň naďalej využívať jej podporu v čase, keď ich platne nevyrábali dostatok energie. Viaceré organizácie však túto daň ostro kritizovali a tvrdili, že slúži len na zabránenie rastu obnoviteľnej energie.
Vplyv slnečnej dane na rozvoj obnoviteľných energií
Zatiaľ čo v krajinách ako Nemecko, s oveľa menším slnečným svitom ako Španielsko, bolo prijímanie fotovoltaickej energie exponenciálne, „ daň zo slnka“ zastavila rast vlastnej spotreby v Španielsku . Politika vlády PP od roku 2011 paralyzovala pokrok krajiny, ktorá bola na začiatku 21. storočia jedným z priekopníkov v zavádzaní obnoviteľných zdrojov energie.
Čísla neklamali: zatiaľ čo solárne inštalácie sa v Nemecku znásobili, Španielsko bolo ďaleko pozadu, napriek tomu, že má jeden z najlepších solárnych zdrojov v Európe. Táto stagnácia ovplyvnila nielen domácu vlastnú spotrebu, ale ovplyvnila aj spoločnosti a veľké obnoviteľné projekty, ktoré mohli byť pre krajinu kľúčové.
Zrušenie slnečnej dane
V októbri 2018 španielska vláda konečne zrušila daň zo solárnej energie prostredníctvom kráľovského dekrétu-zákona č. 15/2018 . Bol to historický moment pre vlastnú spotrebu v Španielsku, pretože otvoril dvere inštalácii fotovoltaických systémov bez dodatočných poplatkov a vydláždil cestu pre spravodlivejší a udržateľnejší prechod na novú energiu.
Vďaka tomuto zrušeniu by občania a spoločnosti, ktoré si vyrábali vlastnú energiu prostredníctvom obnoviteľných zdrojov, mohli okrem úspory účtov za energiu prispieť aj k zníženiu emisií CO2, čím by sa krajina viac zaviazala k zmene klímy. Okrem toho toto nariadenie obsahovalo možnosť spoločného využívania zariadení pre vlastnú spotrebu v spoločenstvách vlastníkov.
Čo hovoria pravidlá EÚ o vlastnej spotrebe?
Európsky regulačný rámec zohral zásadnú úlohu v podpore vlastnej spotreby vo všetkých členských štátoch. Smernice EÚ podporujú využívanie obnoviteľnej energie a udeľujú občanom práva, ktoré im umožňujú vyrábať, spotrebúvať a predávať vlastnú energiu bez toho, aby čelili neobmedzeným alebo diskriminačným poplatkom.
Okrem toho, s cieľom dosiahnuť 35 % obnoviteľnej energie do roku 2030, Európska únia vyzvala všetky krajiny, aby prijali opatrenia, ktoré uľahčia inštaláciu systémov vlastnej spotreby a podporia využívanie obnoviteľnej energie na individuálnej aj kolektívnej úrovni. Toto úsilie je v mnohých prípadoch sprevádzané vnútroštátnymi politikami, ktoré sa snažia nielen uľahčiť prijatie čistých technológií, ale aj splniť klimatické ciele stanovené v Parížskej dohode.
Cesta k modelu udržateľnej energie
Zrušenie dane zo solárnej energie v Španielsku a podpora vlastnej spotreby zo strany EÚ predstavujú novú paradigmu v sektore obnoviteľných zdrojov energie. Očakáva sa, že v nasledujúcich rokoch sa fotovoltaická solárna energia bude naďalej rozširovať vďaka oveľa flexibilnejšiemu a priaznivejšiemu právnemu rámcu. Združenia vlastníkov domov, podniky a jednotlivci budú môcť investovať do udržateľnejšieho energetického modelu založeného na čistých zdrojoch energie bez obáv z finančných dôsledkov.
Okrem toho sa podporuje vytvorenie decentralizovanejšieho trhu s elektrinou, v ktorom spotrebitelia nie sú len príjemcami energie, ale kľúčovými hráčmi vo výrobe a distribúcii obnoviteľnej energie . To nielen umožní výrazné zníženie emisií, ale aj zlepší energetickú bezpečnosť a zníži závislosť od fosílnych palív.
Budúcnosť vlastnej spotreby v Európe je svetlá. Odstránením prekážok a zavedením priaznivých regulácií budú môcť jednotliví spotrebitelia aj spoločnosti ťažiť z ekonomických, sociálnych a environmentálnych výhod vlastnej spotreby energie.